Положение об отделе

УТВЕРЖДЕНО

приказом Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне

от 08.07.2011 № 325

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении социальной защиты населения

по городу Новоалтайску

1. Общие положения

1.1. Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску (далее – Управление) является подразделением органа исполнительной власти Алтайского края - Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Главалтайсоцзащита), осуществляющим на территории города Новоалтайска правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, а также функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере социальной поддержки населения и преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности.

Сокращенное наименование Управления - УСЗН по городу Новоалтайску. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края, настоящим Положением.

1.3. Структура Управления может включать отделы, секторы, иные структурные подразделения.

Управление обладает координирующими и контролирующими функциями в отношении подведомственных Главалтайсоцзащите учреждений (далее - подведомственные учреждения), расположенных на территории города Новоалтайска.

1.4. Управление осуществляет деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Финансирование Управления осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных Главалтайсоцзащите на содержание территориальных управлений социальной защиты населения.

1.7. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.

1.8. Место нахождения Управления – ул. Молодежная, д. 2, г.Новоалтайск Алтайский край, 658087.

II. Полномочия

2. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:

2.1. участвует:

ü в разработке проектов правовых актов Администрации Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;

ü в работе по созданию концепций, определению основных направлений и приоритетов деятельности Управления и подведомственных учреждений в осуществлении государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;

2.2. создает базы данных о категориях малоимущих граждан, проживающих на территории города Новоалтайска, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, иных категориях граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2.3. осуществляет учет категорий граждан, социальная поддержка которых передана в ведение субъектов Российской Федерации, для включения их в краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, ведет краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, по городу Новоалтайску;

2.4. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных комплексов для автоматизации процессов назначения, перерасчета и выплаты пособий и компенсаций, обработки информации по предоставлению адресной социальной помощи и других мер социальной поддержки, систематизации информации в сфере опеки и попечительства, бухгалтерскому и статистическому учету и отчетности и других направлений административно-хозяйственной деятельности Управления; обеспечивает актуальность, сохранность и своевременное предоставление баз данных для формирования краевого информационного ресурса в сфере социального обеспечения; готовит и представляет по запросам Главалтайсоцзащиты различные аналитические материалы на основании информации, содержащейся в базах данных; обеспечивает информационную безопасность и антивирусную защиту информационных систем;

2.5. осуществляет:

• социальную поддержку определенных действующим законодательством Российской Федерации категорий граждан в рамках полномочий, переданных субъектам Российской Федерации;
• социальную поддержку граждан в связи с реформой жилищно-коммунального хозяйства в виде предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
• учет получателей субсидий, информационный обмен с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства на основе современных технологий;
• выплату ежемесячной доплаты к пенсии, пенсии за выслугу лет, в том числе государственным служащим и лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Алтайским краем;
• предоставление государственной статистической отчетности по выплате ежемесячного пособия на ребенка, по реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
• внедрение в деятельность подведомственных учреждений современных методик и технологий социальной работы;
• компенсационные выплаты гражданам, пострадавшим от воздействия радиации;
• государственную поддержку слабо защищенных групп населения, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, семьи, женщин, детей, пожилых граждан и инвалидов в формах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, Алтайского края;
• контроль за деятельностью подведомственных учреждений, подготовку предложений об оптимизации сети учреждений социального обслуживания;
• сбор и систематизацию информации об объектах компактного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе об объектах с неопределенным юридическим статусом;
• назначение, перерасчет, выплату пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсаций и других мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также контроль за доставкой денежных выплат;
• формирование личных дел получателей пособий и компенсаций, мер социальной поддержки, обеспечение их учета и хранения;
• возмещение расходов специализированных служб по вопросам похоронного дела на погребение отдельных категорий умерших, организаций (индивидуальных предпринимателей), предоставляющих меры социальной поддержки по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов и льготного проезда, установленных законодательством Алтайского края, Российской Федерации в соответствии с условиями государственных контрактов, договоров, соглашений;
• информационный обмен между Управлением и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и иными органами и организациями с использованием средств телекоммуникации;
• подготовку отчетов об использовании средств, выделяемых на реализацию мер социальной поддержки граждан, о выполнении социальных программ;
• координирующие и контролирующие функции в отношении подведомственных учреждений;
• координацию мероприятий по реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) и оказанию необходимого содействия инвалидам;

2.6. принимает участие:

• в выполнении в Алтайском крае федеральных, краевых целевых и ведомственных программ (подпрограмм), иных предусмотренных законодательством Российской Федерации, Алтайского края мероприятий в установленной сфере деятельности;
• в организации научных исследований в установленной сфере деятельности;
• в реализации мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних;
• в организации
  деятельности и безопасного функционирования подведомственных учреждений, включая организацию соблюдения ими установленных норм и требований пожарной безопасности;

2.7. осуществляет:

• выполнение комплекса мер, направленных на достижение значений показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края;
• взаимодействие с общественными благотворительными и иными организациями в решении вопросов гуманитарной помощи;
• организацию отдыха, оздоровления и занятости детей из малообеспеченных семей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении, нуждающихся в особой заботе государства;
• прием документов, подготовку ходатайств о присвоении гражданам звания «Ветеран труда Алтайского края»;
• прием, проверку документов граждан с целью установления статуса, а также проведение иных мероприятий, необходимых для оформления и выдачи в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, Алтайского края, удостоверений о праве на получение мер социальной поддержки;

2.8. направляет документы граждан в Главалтайсоцзащиту для решения вопроса о выдаче (отказе в выдаче) гражданам удостоверений единого образца, а также обеспечивает вручение соответствующих удостоверений в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующим категориям граждан:

• гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;
• участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• лицам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;
• лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

2.9. участвует в реализации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в пределах средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета;

2.10. реализует государственные полномочия:

• по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
• по патронажу над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
• по управлению имуществом безвестно отсутствующих граждан;

2.11. проводит мониторинги в установленной сфере деятельности, осуществляет системный анализ и оценку получаемой информации, предоставление информации в Главалтайсоцзащиту, подготовку предложений по совершенствованию работы;

2.12. организует и ведет бюджетный учет, бухгалтерскую и статистическую отчетность в Управлении;

2.13. готовит и представляет в Главалтайсоцзащиту расчеты и экономические обоснования, бюджетные заявки для выделения ассигнований на финансирование мероприятий в установленных сферах деятельности;

2.14. обеспечивает целевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, выделяемых на проведение мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсационных и иных социальных выплат;

2.15. обеспечивает формирование и представление в Главалтайсоцзащиту заявок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

2.16. проводит работу по разъяснению населению нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих порядок и условия социального обслуживания граждан и получения мер социальной поддержки, предоставляемых органами социальной защиты населения, оказывает консультативную помощь организациям независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

2.17. комплектует, хранит, учитывает и использует архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности Управления;

2.18. осуществляет мобилизационную подготовку сотрудников Управления и координирует аналогичную подготовку в подведомственных учреждениях;

2.19. осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан и юридических лиц, обеспечивает полное, правильное и своевременное их рассмотрение;

2.20. участвует в организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Управления, их переподготовке, повышении квалификации, стажировке, аттестации;

2.21. в рамках своей компетенции принимает участие в проведении международных конференций, семинаров, учебных курсов, иных мероприятий в установленной сфере деятельности;

2.22. на основании договоров (соглашений о взаимодействии) с администрацией города Новоалтайска может принимать участие в разработке и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, принятыми администрацией города Новоалтайска;

2.23. участвует в реализации мероприятий по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, по созданию благоприятных условий для комплексного развития, жизнедеятельности и реабилитации семей с детьми с ограниченными возможностями, их социальной адаптации и подготовке к самостоятельной жизни в обществе; выявляет и ведет учет семей с детьми, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;

2.24. содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдает направления в учреждения медико-социальной экспертизы (неработающим гражданам);

2.25. осуществляет взаимодействие с военными комиссариатами, общественными организациями по вопросам социальной защиты военнослужащих, членов семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

2.26. выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяет их нуждаемость в социальном обслуживании; оформляет личные дела граждан, ведет учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания; содействует повышению качества и расширению спектра социальных услуг; информирует граждан о предоставлении путевки в стационарное учреждение социального обслуживания, выдает путевку, а также информирует заявителя в случае отказа либо отчисления; принимает меры и содействует жизнеустройству граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, до выдачи путевки в учреждение социального обслуживания;

2.27. оказывает материальную и другие виды помощи ветеранам, пенсионерам, малоимущим гражданам, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2.28. по заявлению граждан выдает документы, подтверждающие статус малоимущего лица (малоимущей семьи);

2.29. осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению вышеуказанных полномочий, оказывает необходимую методическую помощь;

2.30. обеспечивает государственным гражданским служащим и работникам Управления безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

2.31. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

III. Права

3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:

3.1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

3.2. принимать у лиц, обращающихся за получением мер социальной поддержки, социального обслуживания и материальной помощи, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в учреждения социального обслуживания;

3.3. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие социально значимые мероприятия;

3.4. участвовать в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.5. создавать в установленной сфере деятельности координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;

3.6. обращаться в арбитражные суды, суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с целью защиты государственных и общественных интересов в установленной сфере деятельности;

3.7. принимать акты ненормативного характера в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, давать разъяснения юридическим и физическим лицам.

IV. Организация деятельности

4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главалтайсоцзащиты.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Главалтайсоцзащитой.

5. Начальник Управления:

5.1. руководит деятельностью Управления;

5.2. распределяет обязанности между своими заместителями, с согласия начальника Главалтайсоцзащиты назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Управления и главного бухгалтера;

5.3. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников Управления с согласия начальника Главалтайсоцзащиты;

5.4. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;

5.5. представляет на утверждение начальнику Главалтайсоцзащиты сметную документацию о доходах и расходах на содержание Управления в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий год;

5.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления;

5.7. принимает решения, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

5.8. представляет Управление перед другими юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности, подписывает от имени Управления договоры, соглашения, другие гражданско-правовые документы.