УТВЕРЖДЕНО
приказом Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
от 08.07.2011 № 325
ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении социальной защиты населения
по городу Новоалтайску
1. Общие положения
1.1. Управление социальной защиты населения по городу Новоалтайску (далее – Управление) является подразделением органа исполнительной власти Алтайского края - Главного управления Алтайского края по социальной защите населения и преодолению последствий ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - Главалтайсоцзащита), осуществляющим на территории города Новоалтайска правоприменительные функции, функции по управлению государственным имуществом, а также функции по реализации государственной политики, связанной с оказанием государственных услуг в сфере социальной поддержки населения и преодоления последствий радиационного воздействия на население Алтайского края ядерных испытаний и космической деятельности.
Сокращенное наименование Управления - УСЗН по городу Новоалтайску. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания и Администрации Алтайского края, настоящим Положением.
1.3. Структура Управления может включать отделы, секторы, иные структурные подразделения.
Управление обладает координирующими и контролирующими функциями в отношении подведомственных Главалтайсоцзащите учреждений (далее - подведомственные учреждения), расположенных на территории города Новоалтайска.
1.4. Управление осуществляет деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Алтайского края, структурными подразделениями Администрации края, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.
1.5. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Финансирование Управления осуществляется в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных Главалтайсоцзащите на содержание территориальных управлений социальной защиты населения.
1.7. Имущество Управления закреплено за ним на праве оперативного управления и является государственной собственностью Алтайского края.
1.8. Место нахождения Управления – ул. Молодежная, д. 2, г.Новоалтайск Алтайский край, 658087.
II. Полномочия
2. Управление в установленной сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
2.1. участвует:
ü в разработке проектов правовых актов Администрации Алтайского края и Алтайского краевого Законодательного Собрания;
ü в работе по созданию концепций, определению основных направлений и приоритетов деятельности Управления и подведомственных учреждений в осуществлении государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
2.2. создает базы данных о категориях малоимущих граждан, проживающих на территории города Новоалтайска, граждан, подвергшихся радиационному воздействию, иных категориях граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
2.3. осуществляет учет категорий граждан, социальная поддержка которых передана в ведение субъектов Российской Федерации, для включения их в краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, ведет краевой регистр лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки, по городу Новоалтайску;
2.4. обеспечивает внедрение и эксплуатацию программных комплексов для автоматизации процессов назначения, перерасчета и выплаты пособий и компенсаций, обработки информации по предоставлению адресной социальной помощи и других мер социальной поддержки, систематизации информации в сфере опеки и попечительства, бухгалтерскому и статистическому учету и отчетности и других направлений административно-хозяйственной деятельности Управления; обеспечивает актуальность, сохранность и своевременное предоставление баз данных для формирования краевого информационного ресурса в сфере социального обеспечения; готовит и представляет по запросам Главалтайсоцзащиты различные аналитические материалы на основании информации, содержащейся в базах данных; обеспечивает информационную безопасность и антивирусную защиту информационных систем;
2.5. осуществляет:
2.6. принимает участие:
2.7. осуществляет:
2.8. направляет документы граждан в Главалтайсоцзащиту для решения вопроса о выдаче (отказе в выдаче) гражданам удостоверений единого образца, а также обеспечивает вручение соответствующих удостоверений в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующим категориям граждан:
2.9. участвует в реализации переданных Российской Федерацией полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в пределах средств, выделяемых в виде субвенций из федерального бюджета;
2.10. реализует государственные полномочия:
2.11. проводит мониторинги в установленной сфере деятельности, осуществляет системный анализ и оценку получаемой информации, предоставление информации в Главалтайсоцзащиту, подготовку предложений по совершенствованию работы;
2.12. организует и ведет бюджетный учет, бухгалтерскую и статистическую отчетность в Управлении;
2.13. готовит и представляет в Главалтайсоцзащиту расчеты и экономические обоснования, бюджетные заявки для выделения ассигнований на финансирование мероприятий в установленных сферах деятельности;
2.14. обеспечивает целевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, выделяемых на проведение мероприятий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения и выплату государственных пособий, ежемесячных денежных выплат, компенсационных и иных социальных выплат;
2.15. обеспечивает формирование и представление в Главалтайсоцзащиту заявок на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
2.16. проводит работу по разъяснению населению нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края, регулирующих порядок и условия социального обслуживания граждан и получения мер социальной поддержки, предоставляемых органами социальной защиты населения, оказывает консультативную помощь организациям независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
2.17. комплектует, хранит, учитывает и использует архивные документы, образовавшиеся в процессе деятельности Управления;
2.18. осуществляет мобилизационную подготовку сотрудников Управления и координирует аналогичную подготовку в подведомственных учреждениях;
2.19. осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан и юридических лиц, обеспечивает полное, правильное и своевременное их рассмотрение;
2.20. участвует в организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих и работников Управления, их переподготовке, повышении квалификации, стажировке, аттестации;
2.21. в рамках своей компетенции принимает участие в проведении международных конференций, семинаров, учебных курсов, иных мероприятий в установленной сфере деятельности;
2.22. на основании договоров (соглашений о взаимодействии) с администрацией города Новоалтайска может принимать участие в разработке и реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, принятыми администрацией города Новоалтайска;
2.23. участвует в реализации мероприятий по предупреждению семейного неблагополучия, профилактике социального сиротства и безнадзорности несовершеннолетних, по созданию благоприятных условий для комплексного развития, жизнедеятельности и реабилитации семей с детьми с ограниченными возможностями, их социальной адаптации и подготовке к самостоятельной жизни в обществе; выявляет и ведет учет семей с детьми, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, в том числе в социально опасном положении;
2.24. содействует обеспечению занятости инвалидов, проведению мероприятий по их профессиональной и другой реабилитации, выдает направления в учреждения медико-социальной экспертизы (неработающим гражданам);
2.25. осуществляет взаимодействие с военными комиссариатами, общественными организациями по вопросам социальной защиты военнослужащих, членов семей погибших военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;
2.26. выявляет граждан пожилого возраста и инвалидов, находящихся в трудной жизненной ситуации, определяет их нуждаемость в социальном обслуживании; оформляет личные дела граждан, ведет учет граждан, нуждающихся в социальном обслуживании в краевых государственных стационарных учреждениях социального обслуживания; содействует повышению качества и расширению спектра социальных услуг; информирует граждан о предоставлении путевки в стационарное учреждение социального обслуживания, выдает путевку, а также информирует заявителя в случае отказа либо отчисления; принимает меры и содействует жизнеустройству граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании, до выдачи путевки в учреждение социального обслуживания;
2.27. оказывает материальную и другие виды помощи ветеранам, пенсионерам, малоимущим гражданам, а также лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
2.28. по заявлению граждан выдает документы, подтверждающие статус малоимущего лица (малоимущей семьи);
2.29. осуществляет контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению вышеуказанных полномочий, оказывает необходимую методическую помощь;
2.30. обеспечивает государственным гражданским служащим и работникам Управления безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
2.31. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
III. Права
3. С целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности Управление имеет право:
3.1. запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, структурных подразделений Администрации края, органов местного самоуправления, организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
3.2. принимать у лиц, обращающихся за получением мер социальной поддержки, социального обслуживания и материальной помощи, необходимые справки и документы, подтверждающие их семейное положение, жилищные условия и размеры доходов, а также медицинские справки о состоянии здоровья при обращении по вопросам направления граждан в учреждения социального обслуживания;
3.3. проводить конференции, совещания, встречи, выставки и другие социально значимые мероприятия;
3.4. участвовать в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
3.5. создавать в установленной сфере деятельности координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
3.6. обращаться в арбитражные суды, суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с целью защиты государственных и общественных интересов в установленной сфере деятельности;
3.7. принимать акты ненормативного характера в форме приказов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, давать разъяснения юридическим и физическим лицам.
IV. Организация деятельности
4. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником Главалтайсоцзащиты.
Начальник несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Главалтайсоцзащитой.
5. Начальник Управления:
5.1. руководит деятельностью Управления;
5.2. распределяет обязанности между своими заместителями, с согласия начальника Главалтайсоцзащиты назначает на должность и освобождает от должности заместителей начальника Управления и главного бухгалтера;
5.3. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной численности государственных гражданских служащих и работников Управления с согласия начальника Главалтайсоцзащиты;
5.4. утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников Управления;
5.5. представляет на утверждение начальнику Главалтайсоцзащиты сметную документацию о доходах и расходах на содержание Управления в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий год;
5.6. в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и сотрудников Управления;
5.7. принимает решения, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения государственными гражданскими служащими и сотрудниками Управления по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;
5.8. представляет Управление перед другими юридическими и физическими лицами, в суде и иных органах без доверенности, подписывает от имени Управления договоры, соглашения, другие гражданско-правовые документы.